北京中关村软件园

• 国际民航组织分支机构落户北京 提升全球航空治理水平

  在全球航空业快速发展的背景下，国际民航组织决定设立新的重要分支机构，并已确认将落户北京。这不仅是首都提升国际影响力的重要机遇，也是民航领域极具价值的招商引资项目，预计将进一步推动航空枢纽建设、吸引相关产业聚集并深化国际航空规则制定中的话语权。此举标志着对该地区航空综合能力的认可，将为核心区域发展注入新动能。 一、国际民航组织核心职能与战略意义 国际民用航空组织作为联合国下属专门机构，承担着制定全球民航安全、安保、效率和环境保护方面国际标准与政策的重大使命。其工作直接影响全球航空运输业的运行框架和发展方向。该组织现有近两百个成员国，覆盖全球几乎所有参与民航活动的国家和地区。设立区域性分支机构是该组织近年来加强全球治理效能、贴近成员国实际需求的关键举措之一。分支机构的战略意义在于能更高效地协调区域资源、推广实践标准、应对区域航空发展中的挑战，并为相关国际谈判和合作提供就近支撑平台。 二、推动分支机构落户北京的关键背景与进程 近年，亚太区域航空运输市场展现出持续且显著的增长潜力，客运量与货运量在全球占比不断提升。国际民航组织面对这一趋势，需加强在区域内的影响力与技术支持能力。同时，北京作为连接东北亚、东南亚乃至全球的重要国际航空枢纽，拥有全球领先的航空运输规模和辐射能力。在相关决策进程中，多个成员国表达了支持该分支机构选址北京的意见。中国方面积极响应，充分展现了合作意愿，并依照国际程序推进各项准备工作，包括基础设施规划、法律框架支撑及运营环境配套等。国际民航组织经审慎评估与流程推进，最终确认北京为这一关键分支机构的所在地。 三、选址北京的关键要素支撑 北京成功获得此项关键国际机构落户，核心优势在于其强大的综合航空枢纽地位和成熟的国际交往功能。北京拥有极其发达的航空基础设施网络，首都国际机场和大兴国际机场已构成世界级的“双枢纽”运行格局。北京在科技创新领域实力雄厚，拥有众多顶尖航空航天领域研究机构和相关技术企业，能为分支机构开展先进航空技术研究、规则制定和数据应用提供强大智力和技术支撑。得益于首都的特殊地位，北京拥有深厚的国际交往底蕴和高效的资源协调能力，便于该机构有效履行跨区域协调职能。此外，中国经济体量和航空市场需求的持续增长本身即是全球民航治理的重要支撑点，也为分支机构作用发挥提供了广阔舞台。 四、预期成效及对区域发展的深远影响 新分支机构的设立预期将带来多层级、多领域的显著成效。它将显著提升北京作为全球航空治理重要参与节点的地位，并为相关国际规则和标准的制定过程提供更为直观的近距交流平台。该机构将直接促进国际先进航空技术、管理经验与人才向北京及中国民航体系流动，助力行业整体的现代化与高质量发展进程。其落户将持续吸引国际航空组织、相关跨国企业以及高端服务配套机构在京设立办事处或区域中心，加速航空产业生态系统的完善与升级。分支机构将聚焦区域航空安全效率提升、技术标准统 一、环境保护及能力建设等议题，为促进亚太乃至全球航空业可持续发展贡献专业力量。长远看，它将成为深化全球民航互联互通、促进区域经济一体化的重要推手。 随着该国际民航组织分支机构在北京的落地与发展，首都的“四个中心”建设内涵将得到进一步充实，特别是对巩固其国际交往中心地位具有里程碑意义。它将作为重要纽带，持续推动中国民航深度融入并积极引领全球航空治理体系。未来，通过区域协作与全球交流，该机构将发挥其在促进航空安全、推动行业创新发展和优化国际航空运行生态中的积极作用，为构建更高水平的全球航空合作网络奠定坚实基础。

  2025-09-04

• 国内首个5G自动驾驶示范区落地北京房山高端制造基地

  国内首个5G自动驾驶示范区在房山区正式落地，这一由房山区政府与中国移动联合打造的创新项目，标志着自动驾驶产业在5G技术赋能下迈入规模化发展新阶段。作为京保石发展轴重要节点，房山区立足首都科技创新中心定位，通过政策引导与招商引资，集聚优质产业资源，构建高精尖产业生态，为首都科技产业高质量发展注入强劲动能。 一、战略定位与建设背景 房山区按照北京市新总规赋予的“三区一节点”功能定位，紧紧围绕首都十大高精尖产业发展指导意见，明确了以科技创新为核心的“2+2+1”产业发展方向。作为中关村示范区先行先试区域，房山区始终以创新驱动培育发展动能，通过疏解承接集聚优质项目，探索具有区域特色的产业升级路径。在此背景下，房山区与中国移动携手打造国内首个5G自动驾驶示范区，共同建设中国第一条5G全覆盖的自动驾驶车辆测试道路，率先实现5G前沿通信技术在实体产业中的深度融合与规模化应用，为自动驾驶技术从实验室走向开放道路测试搭建关键桥梁。 二、核心设施与技术支撑 示范区首期开放的测试道路，集成了高速边缘计算平台、高精度定位系统等关键技术设施，构建起功能完善的5G智能化汽车试验场环境。该环境可满足科技创新企业在研发过程中对低时延、高可靠通信的需求，支持模拟测试、封闭道路测试、开放道路测试等多场景测试服务，覆盖智能汽车软件算法验证、雷达与摄像头等智能传感设备性能检测、整车系统集成测试等全链条研发需求。作为国家发改委5G创新应用示范项目，示范区依托5G专网与定制化自动驾驶环境，成为国内首个真正具备5G自动驾驶研发与开放道路测试能力的产业载体，为技术迭代与标准制定提供重要实践平台。 三、产业基础与企业集聚效应 北京高端制造业基地作为京保石发展轴上的重要产业节点，已围绕现代交通产业形成良好的产业基础，集聚了一批涵盖新能源汽车、智能网联汽车、核心零部件等领域的高精尖项目。这些项目在技术研发、成果转化、产业链协同等方面的积累，为5G自动驾驶示范区的落地提供了坚实支撑。示范区的建成将进一步吸引自动驾驶算法研发、智能硬件制造、通信技术服务等相关企业入驻，强化“研发-测试-制造-应用”产业链条的协同联动，加速形成以5G自动驾驶为核心的产业集群，提升房山区在全国智能网联汽车产业中的影响力与话语权。 四、未来规划与场景应用拓展 未来，房山区将以5G自动驾驶示范区为起点，紧紧围绕“科技创新中心”战略定位，加快构建首都高精尖经济结构。一方面，重点推进自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频五大5G典型场景的示范应用，通过技术验证与模式创新，形成可复制、可推广的应用经验；另一方面，将5G技术向民生服务、先进制造、城市管理等更广泛领域延伸，推动数字技术与实体经济深度融合。通过持续完善产业生态、优化政策环境、强化要素保障，房山区力争将示范区打造成为5G技术创新应用的标杆，为首都科技产业高质量发展探索特色路径，创造崭新发展空间。

  2025-09-04

• 国产燃机落地西充多扶工业园 中航动科拓展分布式能源

  近日，西充县多扶工业园迎来重要招商引资成果，中航动科公司与四川格润能源科技有限责任公司正式签约天然气分布式能源项目。该项目将采用我国自主知识产权的QD70燃机，建设7MW级热电冷三联供分布式能源站，标志着国产燃机在分布式能源领域实现突破性应用，为区域能源结构优化与产业升级提供新支撑。 一、战略协作构建西南市场根基 双方早于2013年便建立战略合作伙伴关系，聚焦西南地区天然气分布式能源市场开发。依托西南地区丰富的天然气资源与日益增长的能源需求，双方在项目前期规划、技术方案论证、政策对接等方面开展深度协作。此次签约的西充县多扶工业园项目，是双方多年合作的重要成果，目前已完成项目核准、供气协议签署及土地使用协议签订等关键流程，为后续建设奠定坚实基础。 二、自主燃机实现技术应用突破 作为项目核心设备的QD70燃机，由中国航发自主研发，拥有完全知识产权，是我国在中小型燃气轮机领域的重要技术成果。该燃机具备高效、清洁、可靠等特点，可满足热电冷三联供系统对能源转换效率的严格要求。此次应用是7MW功率等级国产燃机首次进入分布式能源领域，不仅验证了国产燃机的技术成熟度，也为同类设备在更多场景的推广积累了实践经验，对推动我国燃机产业自主化进程具有重要意义。 三、分布式能源模式优化园区能源供给 西充县多扶工业园作为区域重要产业聚集区，对能源供应的稳定性、经济性与环保性有较高需求。此次建设的7MW级热电冷三联供分布式能源站，将通过天然气燃烧发电，同时回收余热用于供热、供冷，实现能源的梯级利用，较传统能源供应模式能源利用效率提升显著。项目投用后，可就近满足园区企业生产用能与公共设施能源需求，降低能源输送损耗，提升园区综合能源服务能力。 四、政策协同助力项目落地实施 近年来，国家持续推动能源结构转型，鼓励分布式能源发展，明确支持天然气分布式能源项目建设。四川省及南充市也出台相关政策，对符合条件的分布式能源项目在审批、用地、财税等方面给予支持。西充县多扶工业园项目的推进，正是地方政府与企业协同落实国家能源战略的具体体现，通过政策引导与市场机制结合，加速了清洁能源项目的落地进程。 五、市场认可推动国产设备产业化 此次项目签约，是市场对国产燃机产品性能与企业工程服务能力的双重认可。中航动科在燃机应用工程领域具备专业技术积累，可提供从项目设计、设备集成到运维服务的全流程解决方案。随着项目的实施，国产燃机的市场认可度将进一步提升，有望推动形成“研发-应用-改进-再推广”的良性循环，加速国产中小型燃机的产业化步伐。 六、区域能源转型注入新动能 西南地区能源结构以水电为主，存在丰枯期电力供需不平衡问题。天然气分布式能源具有调峰能力强、响应速度快的特点，可作为水电的有效补充，优化区域能源供应结构。西充县多扶工业园项目的建设，将为西南地区分布式能源发展提供示范，带动更多类似项目落地，助力区域能源系统向多元化、清洁化转型。 七、产业协同促进园区高质量发展 分布式能源站的建设将提升多扶工业园的基础设施配套水平，降低入园企业的能源成本，增强园区招商引资吸引力。同时，项目涉及燃机制造、工程建设、能源服务等多个领域，可带动上下游产业协同发展，形成新的经济增长点。通过能源与产业的深度融合，推动园区实现绿色低碳发展，为区域经济高质量发展提供支撑。 八、技术创新引领行业发展方向 国产燃机在分布式能源领域的应用，打破了长期以来该领域对进口设备的依赖，为行业技术创新树立标杆。中国航发将以此次项目为契机，持续优化燃机性能，提升设备可靠性与经济性，拓展在工业驱动、分布式发电等更多领域的应用。同时，相关技术经验的积累也将推动我国燃机产业标准体系建设，提升行业整体竞争力。 九、绿色发展践行“双碳”目标 天然气作为清洁能源，燃烧过程中碳排放较煤炭显著降低。热电冷三联供模式进一步提高能源利用效率，减少能源消耗与污染物排放。西充县多扶工业园项目的实施，将直接减少区域碳排放与大气污染物排放，是企业践行绿色发展理念、助力国家“双碳”目标实现的具体行动，为工业园区绿色转型提供可复制的范例。 十、未来展望开启市场新空间 随着国内分布式能源市场的持续扩大，国产燃机凭借成本优势与服务响应能力，有望在工业园区、商业综合体、数据中心等场景获得更广泛应用。中航动科将持续深化与合作伙伴的协作，拓展西南及全国市场，推动国产燃机在分布式能源领域的规模化应用，为我国能源自主保障与绿色转型贡献力量。

  2025-09-04

• 光伏扩容530万千瓦 驱动多省示范区绿色发展新动能

  国家能源局近日宣布调增全国光伏电站建设规模530万千瓦，旨在加速可再生能源建设并吸引更多招商引资机会，重点推进光伏资源丰富地区的投资发展。这一调整响应了上半年的运行评估，将为内蒙古、河北、新疆等示范区域提供有力支持，带动整体能源结构优化升级。 一、调增背景及总体框架基于国家能源战略规划，此次规模扩展源于对光伏发电领域动态评估结果。相关部门指出，优先针对建设条件优异且创新机制完善的地区，如部分新能源示范城市和绿色能源示范县，以最大化资源效益。调整考虑了产业需求和政策连续性，旨在确保高效资源分配，促进光伏产业迈向可持续轨道。 二、规模分布与区域重点新纳入的530万千瓦容量，侧重于多个优势省份。内蒙古凭借辽阔土地和高辐射条件，获增较多规模，主要用于大型光伏电站开发；河北地区则聚焦分布式光伏应用，强调城乡一体化布局；新疆凭借丰富光能资源，重点推进沙漠光伏项目。这一分布策略有效平衡了区域发展差异，支持各地因地制宜发展清洁能源。 三、建设实施时间与进度要求所有项目须在2015年内启动建设流程，确保2016年建成并投入运行。时间框架旨在快速响应产业需求，避免延误影响并网效率。相关地区必须优化施工计划，强化工期管理，以达成绿色能源替代目标。 四、配套保障与电网协作为支撑项目落地，通知明确要求能源部门和电网企业紧密协作。各地须立即制定电网建设方案，整合改造既有设施，提升输电能力。电网企业承担接入服务职责，确保同步推进站网配套，保障项目平稳并入主网运行，避免供应瓶颈。 五、前期政策与规模基础在此之前2015年颁布的初步方案，曾规划全国新增1780万千瓦光伏容量。新方案严格限定地方开工规模，超出部分不具备国家补贴资格。这一延续性政策框架，为调增提供法规依据，体现政策稳定性和引导作用。 六、招商引资与产业吸引力此次调整显著增强了项目吸引力，可带动民间资本和国际投资涌入光伏领域。内蒙古等示范区域通过优惠政策和良好环境，有望引入更多企业建厂投资，形成产业集群效应。这不仅加速设备制造本地化，还提升就业率，促进地方经济多元化发展。 七、创新发展模式与示范效应调增方案突出创新导向，鼓励试点新型光伏应用，如结合农业的渔光互补项目或城镇分布式系统。这些模式在示范城市已取得初步成效，如提高土地综合利用率或减少碳排放。推广后，将为全国提供可复制经验，引领绿色转型前沿。 八、生态影响与长期规划扩展规模助力碳减排目标，预计年削减大量温室气体排放。国家能源局将持续监测运行效果，调整后续方案，确保光伏产业稳健增长。展望未来，这一举措将强化中国在全球可再生能源的领导地位，推进人与自然和谐共生愿景。

  2025-09-04

• 北京市密云区安全生产绩效考评获肯定 政企联动筑牢发展根基

  在深入推进京津冀协同发展的大背景下，密云区通过强化安全生产为招商引资营造优质营商环境。2015年，北京市政府绩效管理工作考评小组对密云区开展年度安全生产综合考评，通过听取汇报、查阅档案、实地检查等方式，全面评估区域安全生产成效，最终认定密云区较好完成了年度目标任务，为区域高质量发展奠定了坚实基础。 一、构建全链条责任体系强化监管效能 考评工作聚焦安全生产控制指标完成情况，密云区通过建立“党政同责、一岗双责”机制，将安全生产纳入领导干部绩效考核。在重点行业领域推行分级分类监管，针对危险化学品、建筑施工等高风险单位实施“一企一策”动态管理。穆家峪镇政府作为基层代表接受抽查，其创新的网格化监管模式得到考评组认可，该镇全年累计开展专项检查，整改隐患率达98%。 二、重点任务攻坚展现区域治理特色 围绕北京市年度安全生产工作要求，密云区开展油气管道、粉尘防爆等专项整治。在京东方真空电器公司液氨车间检查中，考评组重点关注应急预案演练记录和特种设备检测报告，企业自主研发的氨气泄漏自动报警系统获专项表扬。此外，密云区率先推行的中小企业安全生产标准化创建覆盖率达85%，相关经验被纳入市级典型案例库。 三、基层基础建设提升本质安全水平 密云区投入专项资金用于镇街安监队伍装备升级，建成全市首个区级安全生产实训基地。考评组现场核查的档案显示，全年组织监管人员业务培训，企业负责人、安全管理员持证上岗率实现双100%。通过购买第三方服务对重点企业开展“诊断式”检查，累计发现并整改问题隐患。 四、长效机制巩固考评成果转化 针对考评组提出的部分企业台账更新不及时等问题，密云区立即启动整改，建立“问题销号”管理制度。后续将安全生产纳入智慧城市管理平台，运用物联网技术对重大危险源实施在线监测。此次考评结果将作为密云区申报国家级安全发展示范城市的重要依据，进一步优化区域投资安全环境。 此次综合考评既是对密云区安全生产工作的全面检验，也是推动政企协同共治的重要契机。密云区将持续完善风险防控体系，以高水平安全保障区域经济社会高质量发展。

  2025-09-04

• 北京市农业局赴昌平农业科技园考察 深化农业合作与招商引资

  近日，北京市农业局组织内蒙古鄂尔多斯市经济和信息化领域考察团赴昌平农业科技园开展调研交流，聚焦现代农业科技应用、产业协同发展等议题，旨在通过实地考察深化两地农业领域合作，推动招商引资与产业升级，昌平区农业局及园区相关负责人陪同考察。 一、聚焦现代农业科技应用，考察特色产业基地 考察团一行先后深入园区内多家农业科技企业，实地调研特色产业发展情况。在食用菌工厂化生产车间，考察团详细了解了智能化生产流程，包括菌包制备、环境调控、采收加工等环节的标准化管理模式，对其通过工业技术提升农业生产效率的做法给予肯定。随后，在水培蔬菜种植温室，考察团察看了无土栽培、立体种植等绿色农业技术应用，了解了营养液循环利用、病虫害绿色防控等生态种植体系，强调了科技在保障农产品质量安全中的重要作用。在黑猪养殖基地，考察团重点关注了生态养殖模式，包括饲料配方优化、粪污资源化利用、动物疫病防控等环节，对基地践行种养结合、循环农业的理念表示认可。 二、深化跨区域农业协作，共商合作发展路径 调研过程中，两地考察人员围绕农业科技成果转化、产业链延伸、市场资源共享等议题开展深入交流。北京市农业局相关领导表示，北京作为农业科技资源富集地区，应充分发挥辐射带动作用，与内蒙古鄂尔多斯等农牧业优势地区加强合作，推动技术、资本、市场等要素跨区域流动。鄂尔多斯考察团成员则介绍了当地农牧业资源禀赋及产业发展需求，希望在优质农畜产品深加工、冷链物流体系建设等方面与北京开展合作，共同提升两地农业产业竞争力。双方一致认为，跨区域协作是推动农业现代化的重要途径，未来将进一步建立常态化沟通机制，促进合作项目落地。 三、优化园区服务体系，助力招商引资与产业升级 昌平农业科技园相关负责人介绍了园区在服务农业科技企业方面的举措，包括政策支持、基础设施配套、产学研合作平台搭建等。园区通过整合高校、科研院所资源，为入驻企业提供技术研发、成果转化等全链条服务，同时优化营商环境，简化审批流程，降低企业运营成本，有效吸引了一批农业科技企业入驻，为区域招商引资与产业升级奠定了基础。考察团对园区“以服务促发展、以环境引项目”的理念表示赞同，认为其经验可为其他地区农业园区建设提供参考。 四、强化科技赋能农业，探索乡村振兴新路径 考察团指出，昌平农业科技园在推动农业现代化进程中，始终将科技作为核心驱动力，通过引进先进技术、培育创新主体、构建产业生态，实现了农业生产从传统模式向集约化、智能化转型。下一步，两地将以此次考察为契机，加强在农业科技研发、人才培养、市场开拓等方面的合作，共同探索科技赋能乡村振兴的有效路径，助力农业产业高质量发展，为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出更大贡献。

  2025-09-04

• 北京市强化商办类项目监管 最小分割单元不低于500平方米

  北京市近期出台新规，进一步规范商业办公类项目开发建设，明确最小分割单元不得低于500平方米，旨在优化城市空间布局，防范违规“商改住”行为，为招商引资营造更透明的市场环境。新政策要求未取得施工许可证的项目需重新调整方案，并强化全流程监管，对违规企业采取土地收回、竞拍限制等惩戒措施。 一、政策背景与核心内容 为遏制商业办公项目变相住宅化趋势，北京市于2017年3月发布《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》，明确禁止擅自改变规划用途。2017年4月，相关部门联合印发配套文件，细化审批要求：新建商办类项目需按单层套内建筑面积核算，最小分割单元不小于500平方米；已取得规划许可但未开工项目需重新报审。 二、全链条监管强化执行 在施工许可前，规划部门将重点审查设计合规性，对预留居住功能隐患的项目不予审批。施工阶段，监管部门通过动态巡查确保按图施工，违规企业最高面临工程款4%的罚款及资质降级风险。竣工验收环节，对存在“商改住”嫌疑的项目直接否决，从源头杜绝违规操作。 三、土地管理措施升级 新规明确对擅自变更土地性质的开发企业实施“双罚制”：依法收回土地使用权，并限制其参与北京市后续土地竞买。这一举措显著提高违规成本，2017年以来已有多个项目因违规被整改，部分企业被纳入信用监管名单。 四、市场影响与长远意义 政策实施后，北京市商办类项目投机空间大幅压缩，有效引导资本流向实体经济领域。500平方米的最小分割标准促使开发商转向企业总部、联合办公等合规业态，推动产业升级。专家指出，该政策为全国城市治理“商改住”乱象提供了可借鉴的范本。

  2025-09-04

• 北京市青年企业家协会凝聚新生代力量助力首都招商引资新突破

  在首都经济高质量发展进程中，青年企业家协会在招商引资领域发挥关键桥梁作用，推动创新资源对接与企业升级。本次会员代表大会选举出新一届理事会和监事会成员，新当选会长承诺强化组织凝聚力，打造优质平台促进北京招商引资工作，确保协会在服务青年创业者方面持续发力，为首都经济注入新动能。 一、大会依据严格程序审议并通过了多项内部管理文件。会议流程聚焦核心议程，会员代表通过公平公正方式投票选举产生最新一届理事会及监事会成员；随后理事会和监事会各自举行会议，分别选出负责协调全局的新任会长、负责监督职能的新任监事长等关键职位，共同制定并表决通过了组织内部制度及财务规范，优化决策机制提升透明性。该过程确保协会运营与新时代企业需求同步，为青年企业家提供权威平台拓展商业网络。 二、新当选会长在就任演讲中详细阐述了协会发展方向与核心理念，强调组织必须紧密贴合经济发展脉动。新会长提出建设具有温度、高度和尺度的新型组织架构，温度体现代入会员企业情感支持与资源共享，高度突显创新引领行业标准的能力发挥，尺度则规范行业行为倡导诚信经营；同时聚焦弘扬创业精神实质内涵，通过优化本地营商环境举措，在招商引资中吸引高价值项目落户北京，旨在树立行业标杆并激发市场活力。新会长还明确协会将以共青团重点工作为导向，依托社会组织力量服务宏观政策大局，推动青年企业家群体贡献社会价值与国家战略推进。 三、中国青年企业家协会高层领导出席并发表指导性讲话，深度剖析新时代青年企业家责任使命。讲话指出当前历史阶段要求企业家群体培养全局视野，深入学习创业文化传承精髓，勇于突破企业成长瓶颈争当行业领路人；鼓励青年商业精英将个人及企业发展轨迹融入国家改革发展进程，通过技术革新、模式转型增强核心竞争力，切实发挥生力军作用助力首都产业升级。该讲话强化企业家在国家经济布局中的关键地位，为协会工作注入前瞻理念支撑实践探索。 四、北京团市委领导代表提出建设性期待，要求协会在运行机制中追求创新突破。会议倡导深化组织发展使命内核，围绕青年成长需求构建活跃社群生态，精准策划招商引资平台促进高端资源对接；同时敦促青年企业家群体深化政治意识与核心意识培养，带头坚定理想信念引领风尚，主动承担协会提质增效的重任。目标是将青年企业家协会打造为国内顶尖社会组织，通过优化会员服务体系、拓展国际合作渠道，为北京经济发展贡献青年智慧与行动力量。 五、展望协会未来发展路径，强调整合多方资源构建综合性服务平台。组织计划依托新领导集体推动战略深化，对标国际标准优化招商引资策略吸引重大项目，协同会员企业参与首都“四个中心”功能建设任务；同时强化青年创业扶持体系，包括政策咨询、资本对接与技术孵化的全方位支持，确保在营商环境改善与创新驱动中发挥实质影响力。协会最终愿景是成为青年企业家成长的摇篮与北京经济高质量发展的引擎，持续展现组织在新背景下的声音与作为力。

  2025-09-04

• 北京市全面两孩政策目标人群摸底调查启动促进城市发展新动力

  为优化人口结构、吸引外部投资和促进经济社会可持续发展，北京市近日启动全面两孩政策摸底调查及数据测算工作。本次行动旨在精准掌握全市符合政策目标人群分布，科学预测未来五年出生人口变动趋势，为后续政策实施和招商引资战略提供关键支撑。调查聚焦生育意愿评估和公共资源需求分析，确保资源合理配置，推动城市综合竞争力提升。 一、调查背景与国家人口政策对接 全面两孩政策自2016年实施以来，在缓解老龄化压力、提升生育率方面发挥了重要作用。北京市作为国家级试点城市，积极响应政策调整，通过摸底调查填补人口数据空白。此举不仅关乎家庭福祉，还为地方经济注入活力，例如通过预测人口红利变化吸引投资机会，确保政策红利转化为发展动能。背景依托于国家卫生健康委员会统一部署，避免与过去数据重复，确保城市人口发展规划与国家战略一致。 二、目标人群界定与调查方法创新 调查对象界定为北京市户籍或常住于本地、已生育一孩且符合全面两孩政策的已婚育龄妇女，主要关注40岁以下群体，不包括已有二孩生育资格对象。方法上采用多级分层抽样，涵盖城乡社区普查、在线问卷和基层访谈相结合，覆盖全市所有行政区。这种创新模式确保了数据代表性，重点包括对象基本信息、节育情况、一孩生育背景及二孩意愿评估，建立了电子化信息档案库，并通过交叉校验提升全员人口数据库的完整性与准确性。 三、核心调查内容与数据采集要点 重点采集生育意愿、家庭经济状况与健康措施，例如节育方法分布、一孩教育成本影响以及二孩生育计划的时间节点。调查模块分为三大板块：基础人口学特征分析、心理意愿建模和社会环境影响因素评估。数据整合后，生成动态数据库用于风险分析，避免偏差样本。整个流程强调城乡差异处理，如在郊区和中心城区采用定制化问卷，应对农村地区生育意愿偏高、城市地区延迟生育的现象，从而形成统一可比标准。 四、预测模型构建与五年规划应用 基于调查结果，引入多元回归与机器学习模型预测2016年以来政策新增人口。预测分三种情景：高意愿、中意愿和低意愿方案，考虑生育模式如二胎间隔、经济承受力和医疗资源可及性。测算聚焦未来五年新增出生数量及对自然增长率贡献，应用在北京市五年人口规划中，例如优化生育服务补贴和托幼机构布局。预测方法经专家评审会验证，契合国际标准，避免高估或低估趋势，为决策提供灵活框架。 五、公共服务影响分析与对策建议 政策实施将显著增加教育、医疗资源需求。例如预测学校新增学位和医院妇产科压力，尤其在城乡结合部。影响分析分层展开：基础数据驱动下，城市中心区需扩建妇幼设施和配套住房，郊区需增强村级卫生服务。对策建议包括：短期实施弹性学区划分，中期投资社区托育中心以吸引人才落户并促进招商引资；长期推动产教融合项目和数字化健康管理。这些措施基于城乡生育模式差异制定，如农村鼓励家庭支持政策、城市强化职场平衡机制，确保社会资源可持续适配。

  2025-09-04

• 北京市商业便民设施补助政策助力招商引资优化都市生活服务圈

  北京市政府大力推行招商引资新策略，通过每年投资2亿元补助商业便民服务设施项目，积极应对城市疏解整治后的服务短缺问题。该政策旨在引导企业加大投入，确保居民在疏解非首都功能背景下，就近享受安全、便利的日常生活服务，提升城市精细化管理水平。 一、政策出台的背景主要源于城市治理过程中的民生服务困境。近年来，北京市在推进非首都功能疏解工作中，重点实施了区域性批发市场外迁、违规开墙打洞整治及占路市场清退等专项行动。这些措施显著改善了街道环境，扩大了道路空间，但同时也导致部分社区原有的便民小店消失，引发蔬菜购买难、早餐网点不足等痛点问题。居民对就近获取便捷服务的需求急剧上升，而生活性服务业发展却因租金、人工成本攀升及网点配置不均衡等因素滞后，亟需政府介入引导投资平衡服务覆盖。 二、政策核心内容聚焦于资金补助机制的构建与实施。北京市明确安排专项资金连续支持商业便民服务项目，资金主要用于补助规范化、连锁化品牌企业在社区新建或改造网点，覆盖便利店、菜站、早餐店等便民业态。申请项目需严格筛选，企业须保证场所合规性并承诺获得补助后五年内不改变经营用途，以此建立长效服务保障机制。政策设计突出政府与市场联动，通过补助降低企业投资门槛，带动民间资本参与网点布局，有效弥补服务短板。 三、申请条件和经营约束体现了高标准执行原则。企业申报时需提交详细证明材料，包括经营场所的产权或长期租赁凭证，并确保近三年无严重违法违规记录。这一要求旨在甄选优质运营主体，避免短期投机行为，确保补助资金用于构建稳定可靠的服务设施。政策还强调连锁化发展方向，支持企业整合零散网点提升品牌覆盖率，避免因疏解工程导致服务真空。各区在操作中灵活运用腾退空间改造、设施回购等方式，优先补充便民资源，推动生活性服务业向规范化方向转型。 四、实施机制结合了多部门政策协同，放大政策效应。北京市将补助政策与既有城市提升方案衔接，例如利用疏解整治腾退用地优先布局便民设施，确保空间利用效率最大化。各行政区在落地中注重区域差异性，针对网点稀疏区域加大扶持力度，鼓励企业通过数字化服务提升及时性与便利性。政策实施不仅解决当下居民服务需求，还通过招商引资优化营商环境，吸引更多连锁企业入驻北京市场，构建城市服务网络生态链。 五、政策预期目标旨在提升整体民生服务品质。北京市通过补助资金注入，推动生活性服务业从量变向质变跨越，重点弥补买菜、早餐等基础服务缺口，实现居民日常生活便利最大化。此举强化了城市韧性建设，在疏解整治过程中同步保障民生需求，避免因环境改善牺牲服务可及性。长远看，政策有望提升北京都市形象，形成可复制经验，为其他大城市应对类似挑战提供借鉴。

  2025-09-04

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